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信息名稱: 《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》解讀 發布機構:
生成日期: 2018-05-01 公開日期: 2018-07-02
《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》解讀
來源:安監局  發布日期: 2018-07-02  訪問量: 

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一、內容概述

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》(以下簡稱《規定》),是我國首部安全生產領域黨內法規?!兑幎ā?/font>適用于縣級以上地方各級黨委和政府領導班子成員(以下統稱地方黨政領導干部)福建22选5走势图,共有629條,明確界定了地方黨政領導干部安全生產的職責、考核考察、表彰獎勵福建22选5走势图、責任追究等,準確抓住“關鍵少數”,壓實領導責任,推動落實黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任?!兑幎ā纷?/span>201848日起施行。

二、重點解讀

(一)《規定》出臺的背景和意義

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對安全生產高度重視,習近平總書記發表一系列重要講話福建22选5走势图,多次作出重要指示批示,深刻揭示了安全生產工作一系列方向性、全局性、戰略性重大問題,形成了習近平總書記安全生產重要思想福建22选5走势图,為新時代安全生產工作提供了根本遵循。其中“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等重要批示指示,對各級、各部門黨政領導干部的安全生產責任提出了明確要求福建22选5走势图。中央制定下發這一《規定》,意在加強組織領導,強化屬地管理,完善體制機制福建22选5走势图,是把習近平總書記安全生產重要思想落實到黨內法規層面,作為推進安全生產領域改革發展的重要制度安排,是全面加強安全生產工作的重要舉措。

(二)明確了地方黨政領導干部的安全生產責任

對地方黨政領導干部的主要安全生產職責進行了明確界定,地方黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人福建22选5走势图,要牽頭抓總。在這一部分,《規定》首次提出,要把安全生產納入黨委議事日程和向全會報告工作的內容,納入政府重點工作和政府工作報告的重要內容,要在政府有關工作部門“三定”規定中明確安全生產職責。

黨政領導班子中分管安全生產的領導干部要堅持目標導向和問題導向相結合,加強對安全生產綜合監管和直接監管工作的領導,履行好統籌協調責任,要抓組織落實、抓統籌協調、抓風險管控和依法治理福建22选5走势图、抓應急和事故處理、抓基礎保障。

黨政領導班子中其他領導干部則要按照職責分工承擔支持保障責任和領導責任。要組織分管行業(領域)、部門(單位)健全和落實安全生產責任制,將安全生產工作與業務工作同時部署、同時組織實施福建22选5走势图、同時監督檢查。要組織開展分管行業(領域)、部門(單位)安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作福建22选5走势图,推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。

(三)《規定》中考核考察方面

《規定》將安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤,制定了“三項制度”,實行“三個納入”。

“三項制度”分別是:巡查制度,要加強對下級黨委和政府的安全生產巡查;考核制度,要對下級黨委和政府安全生產工作情況進行全面評價,將考核結果與有關地方黨政領導干部履職評定掛鉤;公開制度,要求定期采取適當方式公布或通報地方黨政領導干部安全生產工作考核結果。“三個納入”分別是:納入督查督辦內容,要求把地方各級黨政領導干部落實安全生產責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容,一并進行督促檢查;納入相關考核內容,要求在年度考核、目標責任考核、績效考核及其他考核中,應當考核其落實安全生產責任情況,并作為確定考核結果的重要參考;納入干部考察內容,要求黨委組織部門在考察地方黨政領導干部擬任人選時,有關部門在推薦、評選地方黨政領導干部作為獎勵人選時,應當考察其履行安全生產工作職責情況。

(四)在問責追責方面的新舉措

《規定》除界定了問責情形、問責方式外,還提出了五種問責新舉措:一是“一票否決”。對因發生生產安全事故被追究領導責任的地方黨政領導干部,在相關規定時限內,取消考核評優和評選各類先進的資格福建22选5走势图,不得晉升職務、級別或重用任職。二是從重追究。對工作不力導致生產安全事故人員傷亡和經濟損失擴大,或造成嚴重社會影響負有主要領導責任的地方黨政領導干部福建22选5走势图,應當從重追究責任。三是補救從輕。對主動采取補救措施福建22选5走势图,減少生產安全事故損失或挽回社會不良影響的地方黨政領導干部福建22选5走势图,可以從輕、減輕追究責任。四是盡職免責。對職責范圍內發生生產安全事故,經查實已經全面履行了規定職責,并全面落實了黨委和政府有關工作部署的福建22选5走势图,不予追究相關地方黨政領導干部的領導責任。五是終身問責。地方黨政領導干部對發生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論是否已調離轉崗福建22选5走势图、提拔或者退休,都應當嚴格追究責任福建22选5走势图。

(五)安全生產履職表彰獎勵方式

明確了地方黨政領導干部安全生產履職情況的兩種獎勵方式:一是專項獎勵,對在加強安全生產工作、承擔安全生產專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的地方黨政領導干部,上級黨委和政府按照有關規定給予表彰獎勵;是綜合獎勵,對在安全生產工作考核中成績優秀的地方黨政領導干部,上級黨委和政府按照有關規定給予記功或嘉獎。

 

 


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