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信息名稱: 《揚州市江都區超標糧食處置實施細則》解讀 發布機構:
生成日期: 2018-07-02 公開日期: 2018-07-06
《揚州市江都區超標糧食處置實施細則》解讀
來源:糧食局  發布日期: 2018-07-06  訪問量: 

一福建22选5走势图、制定《超標糧食處置實施細則》的必要性

  糧食是食品加工的基本原料,糧食質量安全是食品安全的源頭。習近平總書記高度重視農產品和食品安全,提出了“堅持數量與質量并重”的戰略要求,強調食品安全關系群眾身體健康,關系中華民族未來福建22选5走势图,在保障數量供給的同時,要更加注重農產品質量和食品安全福建22选5走势图,讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。為此,《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發〔2014〕69號)文中明確提出了“加強對農藥殘留福建22选5走势图、重金屬、真菌毒素超標糧食管控,建立超標糧食處置長效機制”的要求。

  當前,我區糧食質量安全形勢不容樂觀。受工業化發展的影響,糧食重金屬含量逐年上升;受災害性氣候影響福建22选5走势图,糧食真菌毒素超標事件時有發生福建22选5走势图,特別是15-16年全區夏糧小麥普遍爆發赤霉病,致使糧食產量下降,農戶收益降低,質量安全風險凸顯。各部門間未形成長效的協調處置機制,影響處置實施的效率福建22选5走势图。今年省政府出臺《江蘇省超標糧食處置辦法》明確各市縣區人民政府需出臺相關的實施細則福建22选5走势图,同時也是每年糧食安全責任制考核的重要項目之一福建22选5走势图。為保護農民利益建立長效機制”,因此,我們認為制定《揚州市江都區超標糧食處置實施細則》十分必要。

  二、制定《實施細則》的過程

制定先后經歷了三個階段:一是對國家、省和市關于超標糧食處置的相關規定要求進行了系統學習和研究福建22选5走势图,二是收集整理歷年來我區處置糧食質量問題的相關資料福建22选5走势图,并參考省、市處置方案后福建22选5走势图,我們起草了實施細則的初稿福建22选5走势图。三是征求意見階段福建22选5走势图。在廣泛征求區農委、市場監管、財政、公安福建22选5走势图、衛計委和農發行等相關部門單位意見建議并達成一致基礎上,經區法制辦審核,形成了現在的《實施細則》送審稿。

  三、制定《辦法》的依據

 ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品安全法》(主席令第二十一號)《糧食流通管理條例》(國務院令407號)福建22选5走势图。

 ?。ǘ秶鴦赵宏P于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發〔2014〕69號)《國務院關于加強糧食重金屬污染治理的意見》(國發〔2015〕56號)等國務院文件。

  四福建22选5走势图、《辦法》主要問題的說明

 「=?2选5走势图。ㄒ唬╆P于超標糧食的處置管理責任

  糧食安全事關人民群眾生命健康,超標糧食處置管理是各級政府和相關部門不可推卸的責任?!秾嵤┘殑t》從三個方面對我區超標糧食的處置管理責任作了明確:一是規定了各級政府為糧食安全責任主體福建22选5走势图,并按照屬地管理原則實施分級處置管理體制。二是要求各級人民政府建立相應的超標糧食處置協調小組,以協調解決處置工作中的重大問題。三是明確了糧食、農業、市場監管、公安、財政、衛生等行政主管部門在超標糧食處置各環節中承擔的監管職責福建22选5走势图,并設定了相應的責任追究制度。

 「=?2选5走势图。ǘ╆P于超標糧食的收儲管理

  為了有利于超標糧食的集中收購、集中儲存、集中處置和集中監管福建22选5走势图,《實施細則》規定超標糧食實行定點收購存儲制度,并明確了承擔定點收儲任務的庫點應具備的條件和儲存管理要求。同時規定,對于超標糧食的數量和質量的驗收應由糧食行政管理部門會同農發行組織實施,并將驗收結果報本級人民政府。

 ?。ㄈ╆P于超標糧食的銷售轉化管理

  在確保食品安全的前提下,為充分合理利用糧食資源,《實施細則》規定超標糧食根據技術處理后的質量安全情況,一般可采取作口糧、作飼料用糧福建22选5走势图、作工業用糧、無害化處理等四條途徑進行銷售轉化福建22选5走势图。同時為了防止超標糧食直接流入口糧市場,《實施細則》規定超標糧食實行定向銷售制度和銷售報告制度,不得改變用途銷售轉化超標糧食。

 ?。ㄋ模╆P于超標糧食的處置費用

  為了保障超標糧食的處置和管理能正常開展福建22选5走势图,《實施細則》根據超標糧食引發的原因對費用承擔主體進行劃分福建22选5走势图福建22选5走势图,因不可抗力因素造成的糧食超標,處置費用由政府負責;對糧食經營者違反國家規定質量標準收購、保管不善等人為因素造成糧食質量超標處置費用由相關責任人承擔。



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